2025 年，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作已全面啟動。這不僅是企業(yè)展現(xiàn)自身科技創(chuàng)新實(shí)力的絕佳契機(jī)，更是邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一步。本文將為您詳細(xì)梳理申報(bào)的各項(xiàng)要點(diǎn)，助您順利踏上高新技術(shù)企業(yè)之路。?

　　一、申報(bào)范圍明確，兩類企業(yè)可積極參與?

　　1、新注冊企業(yè)?

　　在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立滿一年(365 個日歷天數(shù))的居民企業(yè)，只要符合《認(rèn)定辦法》第十一條的相關(guān)規(guī)定條件，皆可參與申報(bào)。這一條件為眾多在江蘇這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土上嶄露頭角的新興企業(yè)提供了機(jī)會，鼓勵它們憑借自身的創(chuàng)新技術(shù)和發(fā)展?jié)摿?，躋身高新技術(shù)企業(yè)行列。例如，一些專注于人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等新興領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)，若在技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)等方面表現(xiàn)出色，就有望通過申報(bào)認(rèn)定，獲得更多發(fā)展資源。?

　　2、資格到期需重認(rèn)企業(yè)?

　　2022 年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及同年經(jīng)外省(市)認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至江蘇省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，其高新技術(shù)企業(yè)資格將于 2025 年有效期滿。這類企業(yè)若希望繼續(xù)保有高新技術(shù)企業(yè)身份，需按照 2025 年申報(bào)通知的規(guī)定，再次提出認(rèn)定申請。如某家從上海整體遷移至南京的高新技術(shù)企業(yè)，盡管此前已在上海獲得認(rèn)定，但為持續(xù)享受相關(guān)政策優(yōu)惠，就需積極準(zhǔn)備此次在江蘇的重新認(rèn)定申報(bào)。?

　　二、申報(bào)時(shí)間靈活，合理規(guī)劃至關(guān)重要?

　　此次高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)不設(shè)置申報(bào)批次，從通知發(fā)布之日起，企業(yè)即可著手申報(bào)。不過，省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室受理各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、國家和省級高新區(qū)科技部門匯總上報(bào)材料的截止時(shí)間為 9 月 20 日 18:00，企業(yè)向地方科技部門提交申報(bào)材料的截止時(shí)間，則以所在地科技部門通知為準(zhǔn)。?

　　建議企業(yè)盡早規(guī)劃申報(bào)事宜，提前準(zhǔn)備材料，避免在截止日期臨近時(shí)因時(shí)間緊張而出現(xiàn)材料不完整、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。像去年就有部分企業(yè)因臨近截止日期才匆忙提交材料，導(dǎo)致審核時(shí)發(fā)現(xiàn)諸多問題，最終影響了認(rèn)定結(jié)果。企業(yè)可參考以下時(shí)間規(guī)劃建議：?

　　三、申報(bào)程序嚴(yán)謹(jǐn)，各環(huán)節(jié)要點(diǎn)需牢記?

　　1、自我評價(jià)與中介選擇?

　　嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)自評：企業(yè)需認(rèn)真對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價(jià)。這其中，核心自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入比例、科技人員占比等都是重要的評價(jià)指標(biāo)。例如，企業(yè)的核心自主知識產(chǎn)權(quán)需對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)發(fā)揮支持作用，且獲取方式需符合規(guī)定。研發(fā)投入方面，近三個會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例要達(dá)到相應(yīng)要求。?

　　審慎挑選中介機(jī)構(gòu)：符合條件的企業(yè)需選擇具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)(鑒證)。中介機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上且近三年內(nèi)無不良記錄。承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年，注冊會計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于 30%，全年月平均在職職工人數(shù)在 20 人以上，且相關(guān)人員應(yīng)熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。企業(yè)可通過 “中國注冊會計(jì)師協(xié)會” 網(wǎng)站(http://www.cicpa.org.cn)信息查詢 — 行業(yè)管理信息查詢 — 公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會” 網(wǎng)站(http://www.cctaa.cn)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺 — 行業(yè)管理 — 事務(wù)所 / 稅務(wù)師查詢欄目，查詢中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注注冊會計(jì)師人數(shù)及比例、中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況以及出具報(bào)告的簽字會計(jì)師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。曾有企業(yè)因選擇了一家存在不良記錄的中介機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告不被認(rèn)可，耽誤了申報(bào)進(jìn)程。?

　　財(cái)務(wù)資料報(bào)備規(guī)范：會計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告應(yīng)附有經(jīng)財(cái)政部注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(http://acc.mof.gov.cn)備案的驗(yàn)證碼，申報(bào)企業(yè)支付審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票備查，審計(jì)報(bào)告正文、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表每頁均須賦碼。省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)鑒證報(bào)告應(yīng)在江蘇省注冊稅務(wù)師協(xié)會 —— 江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備，報(bào)備打印的報(bào)告封面會生成二維碼，掃描該二維碼可顯示報(bào)告相關(guān)核驗(yàn)信息，也可在江蘇省注冊稅務(wù)師協(xié)會官網(wǎng)(http://www.jsctaa.com/col/col52/index.html)輸入報(bào)備號進(jìn)行報(bào)告防偽查詢。?

　　2、網(wǎng)上申報(bào)流程?

　　注冊登記：江蘇省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取 “一網(wǎng)通報(bào)” 的方式，企業(yè)通過 “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn)，按要求填寫注冊信息(已注冊的無需重新注冊)，待火炬中心統(tǒng)一審核并激活賬號后，即可開展后續(xù)申報(bào)工作。?

　　填寫申請書與上傳附件：企業(yè)登錄系統(tǒng)后，點(diǎn)擊 “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”，進(jìn)入高企認(rèn)定申報(bào) — 新建申報(bào)材料，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按要求提供附件材料(具體材料要求見相關(guān)通知，須原件掃描)，通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人務(wù)必認(rèn)真檢查填寫上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。例如，知識產(chǎn)權(quán)證書的掃描件要清晰可辨，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤。?

　　告知承諾制選擇：根據(jù)相關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用。選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄 “高企工作網(wǎng)”，進(jìn)入高企認(rèn)定申報(bào) — 新建申報(bào)材料 — 告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，系統(tǒng)自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》(適用申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定)文本，下載打印(系統(tǒng)默認(rèn) A4 紙，正反打印)。申請企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至 “高企工作網(wǎng)” 后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。但企業(yè)須確保知識產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性，否則將承擔(dān)不實(shí)承諾責(zé)任。?

　　3、地方匯總審核?

　　地方科技部門指導(dǎo)與核查：各地科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄 “高企工作網(wǎng)” 做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查(現(xiàn)場核查內(nèi)容見相關(guān)附件)。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)，不得推薦上報(bào)。例如，若現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)實(shí)際的研發(fā)場地、設(shè)備與申報(bào)材料中描述不符，企業(yè)將無法通過地方審核。?

　　多部門協(xié)同審核：對通過現(xiàn)場核查的申報(bào)企業(yè)，地方科技部門會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門對企業(yè)在 “高企工作網(wǎng)” 上提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核。?

　　科技部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)等情況，重點(diǎn)核查申報(bào)當(dāng)年集中取得知識產(chǎn)權(quán)、參保人數(shù)小于等于 1 人、列入失信被執(zhí)行人等申報(bào)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況。新申報(bào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各地科技部門要加強(qiáng)審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。同時(shí)，科技部門還需對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。?

　　財(cái)政部門要加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所條件的審核，對會計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見。?

　　稅務(wù)部門依據(jù)江蘇省注冊稅務(wù)師協(xié)會官網(wǎng)公布的 “符合出具高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)報(bào)告稅務(wù)師事務(wù)所名單(2025 年度)” 對省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并對申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比并出具意見。?

　　材料提交與匯總表導(dǎo)出：本年度高新技術(shù)企業(yè)評審工作將依托新建的 “江蘇數(shù)字科技平臺”(https://www.jsszkj.com.cn)組織實(shí)施，企業(yè)申報(bào)材料將由 “高企工作網(wǎng)” 傳輸至 “江蘇數(shù)字科技平臺”。地方科技部門審核后，在 “江蘇數(shù)字科技平臺” 導(dǎo)出《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》和《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性審核匯總表》?！锻扑]上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門加蓋公章，《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性審核匯總表》由科技部門加蓋公章，《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》由財(cái)政、稅務(wù)部門加蓋公章。?

　　4、材料報(bào)送要求?

　　各地科技部門須正式行文出具推薦函(模板見相關(guān)附件)。推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性審核匯總表》各一式一份，統(tǒng)一報(bào)送至江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心(協(xié)調(diào)小組辦公室委托受理單位)，同時(shí)地方科技部門將上述文件掃描上傳至 “江蘇數(shù)字科技平臺”。協(xié)調(diào)小組辦公室收到上述材料并審核無誤后，適時(shí)集中開展專家評審工作?？h(市)、省級高新區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門須將《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》分別抄送設(shè)區(qū)市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門。?

　　四、高企認(rèn)定優(yōu)勢顯著，為企業(yè)發(fā)展賦能?

　　1、稅收減免力度大?

　　經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率將從 25% 降至 15%，直接降低 40%。以一家年應(yīng)納稅所得額為 1000 萬元的企業(yè)為例，認(rèn)定前需繳納企業(yè)所得稅 250 萬元，認(rèn)定后僅需繳納 150 萬元，每年可節(jié)省 100 萬元的稅費(fèi)支出。此外，研發(fā)費(fèi)用還可享受加計(jì)扣除政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。?

　　2、政策扶持多?

　　高新技術(shù)企業(yè)在申請科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等方面具有明顯優(yōu)勢。許多地方政府會設(shè)立專項(xiàng)資金，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵，金額從幾十萬元到上百萬元不等。在一些科技項(xiàng)目招標(biāo)中，高新技術(shù)企業(yè)也往往能獲得加分，增加中標(biāo)機(jī)會。?

　　3、品牌影響力提升?

　　獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力的有力證明，有助于提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的品牌形象和知名度。這不僅能吸引更多優(yōu)質(zhì)客戶，還能增強(qiáng)投資者信心，為企業(yè)的市場拓展和融資發(fā)展提供支持。在企業(yè)上市過程中，高新技術(shù)企業(yè)身份也是重要的加分項(xiàng)。?

　　4、人才吸引力增強(qiáng)?

　　部分城市為吸引高新技術(shù)企業(yè)人才，會給予企業(yè)高管和核心技術(shù)人員落戶優(yōu)惠政策。企業(yè)憑借高新技術(shù)企業(yè)身份，能在人才招聘中更具競爭力，吸引更多優(yōu)秀人才加入，為企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障。?

　　五、申報(bào)注意事項(xiàng)，助力企業(yè)順利通關(guān)?

　　1、涉密企業(yè)處理?

　　涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。在申報(bào)過程中，要嚴(yán)格遵守保密流程，避免因信息泄露導(dǎo)致申報(bào)失敗或其他風(fēng)險(xiǎn)。?

　　2、材料完整性與準(zhǔn)確性?

　　申報(bào)材料務(wù)必簽字蓋章齊全，掃描件清晰可辨。任何一處材料缺失、信息錯誤或簽字蓋章不規(guī)范，都可能影響審核進(jìn)度和結(jié)果。企業(yè)在準(zhǔn)備材料時(shí)，要建立嚴(yán)格的審核機(jī)制，確保每份材料都符合要求。?

　　3、關(guān)注平臺通知?

　　企業(yè)要密切關(guān)注 “江蘇數(shù)字科技平臺” 的通知信息，及時(shí)跟進(jìn)申報(bào)審核進(jìn)度。若審核過程中需要補(bǔ)充材料或修改信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極配合，確保申報(bào)工作順利推進(jìn)。
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