為進一步加強天津市企業(yè)技術中心管理，規(guī)范天津市企業(yè)技術中心的認定和評價工作，指導企業(yè)做好申請和評價材料的編制，更有針對性的開展企業(yè)技術中心建設，根據(jù)《天津市企業(yè)技術中心認定管理辦法》(津工信規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱管理辦法)，制定本指南。

　　申請?zhí)旖蚴衅髽I(yè)技術中心的企業(yè)，需根據(jù)《管理辦法》和天津市工業(yè)和信息化局通知要求，參照本指南編制申請材料。申請材料內(nèi)容包括：《天津市企業(yè)技術中心申請報告》(見附件1—1)、評價表及必要證明材料(見附件1—2)。

　　已認定的天津市企業(yè)技術中心，每兩年進行一次運行評價，參照本指南編制評價材料。評價材料內(nèi)容包括：《天津市企業(yè)技術中心工作總結(jié)》(見附件1—3)、評價表及必要證明材料(見附件1—2)。

　　天津市工業(yè)和信息化局將委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標體系(見附件1—4)對企業(yè)技術中心申請材料和評價材料進行評價。

　　附件：1—1.天津市企業(yè)技術中心申請報告編寫提綱

　　1—2.天津市企業(yè)技術中心評價材料

　　1—3.天津市企業(yè)技術中心工作總結(jié)編寫提綱

　　1—4.天津市企業(yè)技術中心評價指標體系

　　附件1—1

　　天津市企業(yè)技術中心申請報告編寫提綱

　　一、企業(yè)的地位和作用

　　(一)企業(yè)基本情況。包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè)，職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、營業(yè)收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率等。

　　(二)企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。結(jié)合行業(yè)集中度和企業(yè)在行業(yè)中的綜合排序，分析企業(yè)在本行業(yè)的領先地位和競爭優(yōu)勢，與全國、天津市同行業(yè)企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術優(yōu)勢。

　　(三)企業(yè)對本行業(yè)技術創(chuàng)新的引領作用。包括企業(yè)對行業(yè)技術進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用等方面的示范和帶動作用。

　　二、企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績

　　(一)企業(yè)技術中心基本情況。包括企業(yè)技術中心的建設與發(fā)展歷程、組織架構(gòu);創(chuàng)新體系建設和運行機制，包括組織管理體系建設、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經(jīng)費管理機制、人才激勵機制、知識產(chǎn)權(quán)運用與維護機制、內(nèi)外部合作機制等。

　　(二)企業(yè)技術中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊建設情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、研究開發(fā)和試驗基礎條件建設情況、信息化建設情況等。

　　(三)企業(yè)技術中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間合作、國際化研發(fā)活動等。

　　(四)企業(yè)技術中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術及自主知識產(chǎn)權(quán)情況，重點介紹相關技術成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用，以及取得的經(jīng)濟社會效益。

　　三、企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃

　　(一)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。企業(yè)制定未來3—5年技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況，及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。

　　(二)重點舉措。企業(yè)近期在技術創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措，包括創(chuàng)新條件建設、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目部署等。

　　附件1—2

　　天津市企業(yè)技術中心評價材料

　　天津市企業(yè)技術中心評價數(shù)據(jù)表

　　填寫說明：

　　1.納統(tǒng)行業(yè)代碼：對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/T 4754—2017)》，填寫企業(yè)主營業(yè)務對應的統(tǒng)計“大類”(二位碼)編號。如主營業(yè)務為“紡織業(yè)”的企業(yè)，填寫“17”。

　　2.報告年度：指表中指標統(tǒng)計年度，時間范圍從填寫評價表的上一年1月1日至12月31日;所有指標的填報時間范圍，如無特殊說明，均為報告年度。

　　3.所屬行業(yè)：請按照附件1—4行業(yè)系數(shù)表中行業(yè)名稱填寫。

　　需提供的附件及證明材料

　　1.企業(yè)對報送資料的真實性、完整性承諾。

　　2.財務報表及相關證明材料。主要包括：企業(yè)研究開發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費支出、研發(fā)項目、技術中心擁有研發(fā)儀器設備原值、加計扣除減免稅金額以及新產(chǎn)品統(tǒng)計相關證明材料及必要說明;企業(yè)資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。大型企業(yè)集團應將與企業(yè)主營業(yè)務相關下屬企業(yè)(包括分公司、子公司和控股公司)資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等進行合并填報。

　　3.評價指標的必要證明材料。主要包括：附表1-12及附件材料。

　　附表1：評價數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍表

　　附表2：研究開發(fā)費用情況歸集表

　　附表3：技術中心高級專家和博士信息表　　

　　附表4：技術中心外部專家信息表　　

　　附表5：企業(yè)全部研發(fā)項目信息表　　

　　附表6：企業(yè)有效發(fā)明專利信息表　　

　　附表7：近兩年企業(yè)全部對外轉(zhuǎn)讓或許可的專利數(shù)　　

　　附表8：企業(yè)當年被受理的專利申請信息表　　

　　附表9：最近三年主持和參加制定的標準信息表　　

　　附表10：省市級及以上研發(fā)平臺信息表　　

　　附表11：國家(國際組織)認證實驗室和檢測機構(gòu)信息表　　

　　附表12：近兩年獲國家、省(市)部級獎勵信息表　　

　　指標解釋和填報說明

　　1.營業(yè)收入總額：指報告年度企業(yè)從事銷售商品、提供勞務和讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等生產(chǎn)經(jīng)營活動形成的經(jīng)濟利益流入。包括“主營業(yè)務收入”和“其他業(yè)務收入”。根據(jù)會計“利潤表”中“營業(yè)收入”項目的本年累計數(shù)填報。

　　2.利潤總額：指報告年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種收入扣除各種耗費后的盈余，反映企業(yè)在報告期內(nèi)實現(xiàn)的盈虧總額。根據(jù)會計“利潤表”中“利潤總額”項目的本年累計數(shù)填報。

　　3.企業(yè)從業(yè)人員(平均數(shù))：指報告年度內(nèi)平均擁有的從業(yè)人員數(shù)。該指標應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“從業(yè)人員及工資總額”(102-1表)數(shù)據(jù)相一致。

　　4.研究開發(fā)活動：研究是指為獲取并理解新的科學或技術知識而進行的獨創(chuàng)性的有計劃調(diào)查。開發(fā)是指在進行商業(yè)性生產(chǎn)或使用前，將研究成果或其他知識應用于某項計劃或設計，以生產(chǎn)出新的或具有實質(zhì)性改進的材料、裝置、產(chǎn)品等。

　　5.企業(yè)擁有研究開發(fā)人員數(shù)：指報告年度內(nèi)企業(yè)參加研究開發(fā)活動的人員合計。該指標應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況”(107-2表)數(shù)據(jù)相一致。

　　6.企業(yè)擁有研究開發(fā)人員數(shù)(全職人員)：指報告年度內(nèi)企業(yè)研究開發(fā)人員中實際從事研究開發(fā)活動的時間占制度工作時間90%及以上的人員，不含外聘人員。該指標應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況”(107-2表)數(shù)據(jù)相一致。

　　7.研發(fā)經(jīng)費支出總額：指報告年度內(nèi)企業(yè)用于研究開發(fā)活動的費用合計，包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、設計費用、裝備調(diào)試費用與試驗費用、委托外部研究開發(fā)費用及其他費用。該指標應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況”(107-2表)數(shù)據(jù)相一致。

　　8.來自于政府部門研發(fā)經(jīng)費支出總額：指報告年度內(nèi)企業(yè)從政府有關部門獲得的研究開發(fā)經(jīng)費合計，包括科技專項費、科研基建費、政府專項基金和補貼等。該指標應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況”(107-2表)數(shù)據(jù)相一致。

　　9.技術中心高級專家：指截至報告年度末全職在技術中心工作、獲得國家、省、部等政府部門認定的有突出貢獻的專家或者享受國家、省、部專項津貼，以及其他類型專家(包括重點海外高層次人才引進計劃，天津市“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程第一層次等)，外聘及70周歲以上專家不計入。

　　10.技術中心博士：指截至報告年度末全職在技術中心工作，具有博士學歷或博士學位的研究開發(fā)人員。在站博士后可以作為博士進行統(tǒng)計。

　　11.來技術中心從事研發(fā)工作的外部專家人數(shù)：指截至報告年度末來技術中心從事研究、技術開發(fā)工作的具有較高科技開發(fā)能力的海內(nèi)外專家累計人月。最小統(tǒng)計單位為：0.5人月。全年單人統(tǒng)計最多為9人月。

　　12.企業(yè)全部科技項目數(shù)：指企業(yè)在報告年度當年立項并開展研發(fā)(制)工作、以前年份立項仍繼續(xù)進行研發(fā)(制)的研究開發(fā)項目或課題，包括當年完成和年內(nèi)研發(fā)工作已告失敗的項目。該指標應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“企業(yè)研究開發(fā)項目情況”(107-1表)數(shù)據(jù)相一致。

　　13.對外合作項目數(shù)：指企業(yè)與與境內(nèi)研究機構(gòu)、高等院校、其他企業(yè)或單位，以及與境外機構(gòu)合作開發(fā)項目數(shù)，不包括委托外單位研發(fā)項目。

　　14.承擔政府部門科技項目數(shù)：指企業(yè)承擔的國家發(fā)展改革委、工信部、科技部等國家部委批準立項并開展研發(fā)(制)工作，或承擔的天津市及其他省部級各類科技計劃項目。

　　15.擁有或參與建設的國家、省市級研發(fā)平臺數(shù)：指企業(yè)作為項目法人承擔或參與建設的國家或省市級有關部門歸口管理且已經(jīng)獲得批復的科技類、研究開發(fā)類平臺數(shù)。只限于工程實驗室、工程研究中心、工程技術研究中心、重點實驗室、國家地方聯(lián)合工程實驗室、國家地方聯(lián)合工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等9類平臺。

　　16.通過國家(國際組織)認證的實驗室和檢測機構(gòu)數(shù)：指通過中華人民共和國有關國家部門、國際組織企業(yè)認證認可的、仍在有效期內(nèi)的實驗室、檢驗檢測機構(gòu)數(shù)。

　　17.技術中心擁有的研發(fā)儀器設備原值：指報告年度末由技術中心使用并用于研發(fā)的固定資產(chǎn)中的儀器和設備原價。其中，設備包括用于研發(fā)活動的各類機器和設備、試驗測量儀器、運輸工具、工裝工具等。該指標應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況”(107-2表)數(shù)據(jù)相一致。

　　18.報告年度被受理的專利申請數(shù)：指報告年度內(nèi)企業(yè)向?qū)＠姓块T提出專利申請并被受的專利件數(shù)。

　　19.PCT專利：是依據(jù)《專利合作條約》提交的由世界知識產(chǎn)權(quán)組織的國際局進行國際公開，并由國際檢索單位進行國際檢索的專利。

　　20.擁有的有效發(fā)明專利數(shù)：指報告年度末企業(yè)作為專利權(quán)人擁有的、經(jīng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)行政部門授予且在有效期內(nèi)的發(fā)明專利件數(shù)。

　　21.近兩年對外轉(zhuǎn)讓或許可的專利數(shù)：指報告年度及報告年度前一年，企業(yè)轉(zhuǎn)讓或授權(quán)許可給其他企業(yè)或機構(gòu)使用的專利件數(shù)。

　　22.最近三年主持和參加制定的國際、國家和行業(yè)標準數(shù)：指企業(yè)在報告年度、報告年度前一年、報告年度前二年主持或參加制定，目前仍有效執(zhí)行的國際、國家、行業(yè)標準的數(shù)量。

　　23.新產(chǎn)品銷售收入：對于制造業(yè)企業(yè)，新產(chǎn)品銷售收入指報告年度內(nèi)企業(yè)銷售采用新技術原理、新設計構(gòu)思研制、生產(chǎn)的全新產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等某一方面比原有產(chǎn)品有明顯改進，從而顯著提高了產(chǎn)品性能或擴大了使用功能的產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售收入。新產(chǎn)品既包括經(jīng)政府有關部門認定并在有效期內(nèi)的新產(chǎn)品，也包括企業(yè)自行研制開發(fā)，未經(jīng)政府有關部門認定，從投產(chǎn)之日起一年之內(nèi)的新產(chǎn)品。對于建筑業(yè)企業(yè)，新產(chǎn)品銷售收入指報告年度內(nèi)企業(yè)采用新技術、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料等實現(xiàn)的營業(yè)收入。對于服務業(yè)企業(yè)，新產(chǎn)品銷售收入指報告年度內(nèi)企業(yè)通過提供在服務內(nèi)容、服務方式、服務傳遞系統(tǒng)、服務技術手段等方面全新的、或者作出明顯改進的服務實現(xiàn)的營業(yè)收入。制造業(yè)企業(yè)填寫的該項數(shù)據(jù)應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況”(107-2表)數(shù)據(jù)相一致。

　　24.新產(chǎn)品銷售利潤：指報告年度內(nèi)企業(yè)通過銷售新產(chǎn)品、提供新服務等實現(xiàn)的銷售(營業(yè))利潤。

　　25.企業(yè)加計扣除減免稅金額：指報告年度企業(yè)按有關政策和稅法規(guī)定稅前加計扣除的研究開發(fā)活動費用所得稅，按當年稅務部門實際減免的稅額填報。對尚未得到當年減免稅額的企業(yè)，按上年實際減免稅額填報。該指標應與企業(yè)報送的統(tǒng)計報表“企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況”(107-2表)數(shù)據(jù)相一致。

　　26.近兩年獲得天津市質(zhì)量獎數(shù)量：指報告年度及報告年度前一年，企業(yè)獲得的天津市人民政府頒發(fā)的天津市質(zhì)量獎及天津市質(zhì)量獎提名獎。

　　27.近兩年獲得天津市自然科學、技術發(fā)明、科技進步獎數(shù)量：指報告年度及報告年度前一年，企業(yè)獲得的天津市人民政府頒發(fā)的“自然科學獎”“技術發(fā)明獎”“科技進步獎”。

　　28.近兩年獲得中國創(chuàng)新方法大賽獎勵數(shù)量：指報告年度及報告年度前一年，企業(yè)獲得的中國科協(xié)、科技部組織開展的中國創(chuàng)新方法大賽獎勵數(shù)量。

　　29.近兩年獲得國家自然科學、技術發(fā)明、科技進步獎數(shù)量：指報告年度及報告年度前一年，企業(yè)獲得的國務院頒發(fā)的“自然科學獎”“技術發(fā)明獎”“科技進步獎”。

　　附件1—3

　　天津市企業(yè)技術中心工作總結(jié)編寫提綱

　　已認定的天津市企業(yè)技術中心需在評價年度提交工作總結(jié)，以全面總結(jié)報告年度和報告年度前一年度企業(yè)技術創(chuàng)新與技術中心工作情況。主要包括如下內(nèi)容：

　　1.簡要分析企業(yè)所在行業(yè)創(chuàng)新趨勢和特點，以及企業(yè)在該行業(yè)中的地位和競爭優(yōu)勢。

　　2.企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設情況，包括企業(yè)技術創(chuàng)新體系基本情況、技術中心組織建設、技術中心創(chuàng)新機制建設、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制建設、國際化創(chuàng)新合作網(wǎng)絡建設、企業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施建設、知識產(chǎn)權(quán)管理運用等。

　　3.企業(yè)技術創(chuàng)新活動開展情況，包括重點創(chuàng)新項目的組織實施、關鍵核心技術和產(chǎn)品開發(fā)等。

　　4.企業(yè)技術中心取得的主要創(chuàng)新成果，形成的核心技術及自主知識產(chǎn)權(quán)情況，重點介紹相關技術成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用，以及取得的經(jīng)濟社會效益。

　　5.其他有特色的工作情況。

　　6.下一步工作展望。

　　附件1—4

　　天津市企業(yè)技術中心評價指標體系

　　一、指標體系　　

　　二、行業(yè)系數(shù)及規(guī)模系數(shù)

　　(一)行業(yè)系數(shù)　　

　　由于不同行業(yè)在研發(fā)投入與產(chǎn)出方面存在較大差異，技術中心評估時，對不同行業(yè)企業(yè)“研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入的比重”“新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入的比重”“新產(chǎn)品銷售利潤占利潤總額的比重”三個指標引入行業(yè)系數(shù)加以調(diào)節(jié)。

　　(二)利潤率分檔

　　考慮到不同行業(yè)經(jīng)營特點，按照行業(yè)大類，對“企業(yè)利潤率”這一指標分為5檔，各檔對應的基本要求和滿分要求如下：

　　1.制造業(yè)企業(yè)，基本要求為3.0%，滿分要求為10.0%;

　　2.現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，基本要求為5.0%，滿分要求為12%;

　　3.公用事業(yè)類企業(yè)，基本要求為1.0%，滿分要求為4.0%;

　　4.建筑類企業(yè)，基本要求為1.0%，滿分要求為4.0%;

　　5.其他類企業(yè)，基本要求為3.0%，滿分要求為10.0%。

　　(三)研發(fā)投入強度分檔

　　考慮到不同規(guī)模企業(yè)在研發(fā)投入強度上存在顯著差異，對“研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)業(yè)務收入的比重”這一指標基本要求按照企業(yè)規(guī)模法分為4檔，各檔對應基本要求和滿分要求如下：

　　1.營業(yè)收入500億元以上的企業(yè)，基本要求為1.0%，滿分要求為3.0%;

　　2.營業(yè)收入100-500億元(不含)以上的企業(yè)，基本要求為1.5%，滿分要求為5.0%;

　　3.營業(yè)收入10-100億元(不含)以上的企業(yè)，基本要求為2.0%，滿分要求為7.0%;

　　4.營業(yè)收入10億元(不含)以下的企業(yè)，基本要求為3.0%，滿分要求為9.0%。

　　(四)得分計算方式

　　指標得分按照分段線性插值的方式進行計算。

　　具體計算規(guī)則如下：

　　1.指標數(shù)值大于或等于滿分要求時，指標得分為滿分，即指標得分等于上表中的權(quán)重;

　　2.指標數(shù)值等于基本要求時，指標得分為權(quán)重的60%;

　　3.指標數(shù)值為0時，指標得分為0;

　　4.指標數(shù)值處于0和基本要求之間時，指標得分按線性插值的方法計算，具體計算公式為：

　　指標得分=(指標數(shù)值/基本要求)×權(quán)重的60%;

　　5.指標數(shù)值處于基本要求和滿分要求之間時，指標得分按線性插值的方法計算，具體計算公式為：

　　指標得分=(指標數(shù)值-基本要求)/(滿分數(shù)值-基本要求)×權(quán)重的40%+權(quán)重的60%。

　　(五)其他需要說明的問題

　　得分數(shù)值計算結(jié)果采用四舍五入，保留一位小數(shù)。

　　企業(yè)作為主要完成單位或企業(yè)員工作為主要完成人獲國家自然科學、技術發(fā)明、科技進步獎項目，特等獎及一等獎每項加5分，二等獎每項加3分，三等獎每項加1分，累計不超過5分。