隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深入,廣東省對(duì)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的培育和認(rèn)定工作也在不斷完善。新版《廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)遴選管理辦法》相較于舊版,進(jìn)行了多項(xiàng)重要修訂,以適應(yīng)當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。這些修訂內(nèi)容涉及企業(yè)分類名稱、遴選范圍、申報(bào)條件等多個(gè)方面,旨在更加精準(zhǔn)地識(shí)別和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),推動(dòng)廣東省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
《管理辦法》主要著眼于“出政策”“建機(jī)制”“優(yōu)服務(wù)”,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè),大力支持大國(guó)重器建設(shè),鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),提高制造業(yè)國(guó)產(chǎn)化替代率,擴(kuò)大創(chuàng)新資源開(kāi)放共享,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共同發(fā)展?!豆芾磙k法》分為總則、遴選條件、申報(bào)材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監(jiān)督管理、附則等8個(gè)部分,共二十四條,對(duì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的遴選范圍、申報(bào)單位的基本條件、應(yīng)提交的材料、遴選程序、跟蹤管理等內(nèi)容進(jìn)行修改和規(guī)范完善。
一、對(duì)比舊版《管理辦法》的主要修訂
《管理辦法》對(duì)比舊版《管理辦法》主要修訂內(nèi)容如下:
1.修訂廣東省單項(xiàng)冠軍企業(yè)分類名稱。根據(jù)國(guó)家單項(xiàng)冠軍管理辦法,現(xiàn)省單項(xiàng)冠軍企業(yè)不再區(qū)分“示范企業(yè)”“冠軍產(chǎn)品”稱號(hào),統(tǒng)一遴選標(biāo)準(zhǔn)條件,稱為“廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。
2.修訂省單項(xiàng)冠軍企業(yè)遴選范圍。根據(jù)國(guó)家單項(xiàng)冠軍管理辦法,擴(kuò)大省單項(xiàng)冠軍遴選范圍,除制造單項(xiàng)產(chǎn)品外,將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)單項(xiàng)產(chǎn)品占有率位居全球或全國(guó)前列的企業(yè)納入申報(bào)范圍。
3.修訂省單項(xiàng)冠軍企業(yè)申報(bào)條件。根據(jù)國(guó)家單項(xiàng)冠軍管理辦法,在企業(yè)資質(zhì)、創(chuàng)新能力、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等方面條件作出相應(yīng)補(bǔ)充描述。一是在企業(yè)資質(zhì)方面,根據(jù)各單位意見(jiàn),補(bǔ)充對(duì)環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面的資質(zhì)要求,若企業(yè)近三年在環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面有對(duì)應(yīng)違法記錄,則取消其申報(bào)資格。二是在創(chuàng)新能力方面,研發(fā)投入強(qiáng)度表述由“年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入原則上達(dá)到3%以上”修改為“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上或處于行業(yè)領(lǐng)先水平”;同時(shí)明確企業(yè)應(yīng)主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是在經(jīng)營(yíng)管理方面,根據(jù)國(guó)家單項(xiàng)冠軍管理辦法,補(bǔ)充企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)應(yīng)保持穩(wěn)健良好,管理理念先進(jìn),精益化管理水平高,人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理的有關(guān)要求;企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)在4億元以上,經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)最低主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要求可降為1億元以上。四是補(bǔ)充重點(diǎn)支持領(lǐng)域范圍,根據(jù)國(guó)家單項(xiàng)冠軍管理辦法,補(bǔ)充可重點(diǎn)支持的企業(yè)范圍,對(duì)擁有國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃入選者、省級(jí)以上高層次人才的企業(yè)予以重點(diǎn)支持。
4.完善企業(yè)遴選流程及跟蹤管理制度。根據(jù)國(guó)家單項(xiàng)冠軍管理辦法,優(yōu)化專家評(píng)審、核查、論證及公示等流程的相關(guān)表述。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)省單項(xiàng)冠軍企業(yè)信息的動(dòng)態(tài)管理,要求企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)每年定期更新企業(yè)信息并提交年度報(bào)告,對(duì)未按時(shí)更新信息的企業(yè)予以相應(yīng)警告及處罰。對(duì)地市工信局也同步加強(qiáng)管理,要求每年按時(shí)提交年度省單項(xiàng)冠軍企業(yè)工作情況報(bào)告。
二、管理辦法的主要內(nèi)容
第一章總則。共三條,主要從制定依據(jù)、適用范圍、單項(xiàng)冠軍定義等方面提出總體思路。
第二章遴選條件。共三條,明確了單項(xiàng)冠軍企業(yè)的申報(bào)資格、基本條件(專業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)份額全球領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)管理良好、營(yíng)業(yè)收入及其他相關(guān)要求)、重點(diǎn)支持等內(nèi)容。
第三章申報(bào)材料。共一條,詳細(xì)列明申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提交的十一項(xiàng)申報(bào)材料。
第四章遴選程序。共四條,規(guī)范了每年申請(qǐng)次數(shù)、企業(yè)申報(bào)、初審、評(píng)審核查論證、公示、發(fā)布等流程,明確各流程中各主體的工作職責(zé)。
第五章支持措施。共五條,提出了納入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫(kù)管理、省級(jí)“企業(yè)直通車”范圍、重點(diǎn)扶持領(lǐng)域、宣傳推廣等支持措施。
第六章跟蹤管理。共兩條,規(guī)定了對(duì)省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行每三年組織一次復(fù)核等有關(guān)要求。
第七章監(jiān)督管理。共四條,規(guī)定了對(duì)申報(bào)企業(yè)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、參與評(píng)審的專家、省市工業(yè)和信息化主管部門工作人員責(zé)任追究的事項(xiàng)。
第八章附則。共兩條,明確了解釋權(quán)和實(shí)施期。
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